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【经济政策】动物疫病强制免疫计划出台,动保疫苗市场将达千亿级别

Economic policy

2020-01-08 09:37:11

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由于政策推动,国内动保疫苗市场有望进一步扩容。


农业农村部近日发布《2020年国家动物疫病强制免疫计划》(下称《计划》)要求,高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌、包虫病的群体免疫密度应常年保持在90%以上,其中应免畜禽免疫密度应达到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率应常年保持在70%以上。


根据《计划》,饲养动物的单位和个人是强制免疫主体,对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位引发动物疫情的养殖单位和个人,将依法处理并追究相关单位和人员的责任。


我国是全球最大的生猪养殖及蛋鸡养殖国家,肉鸡、水禽、牛羊及其他养殖产能也均处于世界前列。巨大的养殖规模催生的动保免疫市场,已经达到百亿级别。



国内爆发非洲猪瘟以来,国内养殖业规模化水平又上了一个台阶,而养殖场规模越大,对生物防疫的重视程度就越高。尤其是在2020年我国全面推行养殖过程无抗化的大环境下,需要通过前置的相应疫苗防疫,这些都会刺激动保免疫需求。


商品猪从出生到屠宰,全程涉及到的疫苗,主要是古典猪瘟、口蹄疫、圆环病毒、猪肺炎等,每头猪的疫苗费用约为30-60元,母猪每年疫苗费用在50-80元。由于我国生猪年出栏量常态性7亿头左右,母猪存栏常态性3500万头。单纯是生猪市场疫苗市场至少400亿。如果包括禽类、牛羊等其他畜禽产品,规模更大。前述《计划》的推行,将有望推动我国动保疫苗市场达到千亿级别。





从世界养殖行业的趋势来看,不论是出于养殖成本考虑,还是行业疫病和环保政策提高了养殖门槛,都直接推动行业集中度加速提升。而规模化养殖,也导致动物疫病易于发生并快速传播,加大了防疫难度,从而直接驱动了动保市场的发展。


  以世界养猪发达国家美国为例,经过半个世纪的提升,美国生猪养殖场数量从超过400万户,锐减至7万户左右。存栏5000头以上的大型养殖场占比,从1978年的3.4%,提升至2002年的53%。与此同时,兽医服务开始面向健康动物,进入预防阶段,兽用抗生素、化药、疫苗等迎来快速成长,美国动保市场也从1970年的5亿美元,壮大至1990年的近30亿美元。


  由于非洲猪瘟的出现,国内养猪业在原先规模化逐步推进的基础上,行业集中度进一步提升。对动保行业来说,也面临着行业扩容、销售市场化、企业研发升级。


与中小散户相比,规模养殖企业在动保消费方面,一是免疫效果要求高,更多追求性价比,愿意为高品质疫苗支付高价格;二是单体采购金额大,往往成为动保企业的直销客户或大客户;三是对组合免疫或联苗的需求更高,降低免疫次数。


  根据天风证券发布研报称,2017年散养生猪平均动保费用仅16.43元/头,而2014~2018年温氏/牧原的头均动保费用为68/124元。长期来看,考虑到我国生猪养殖规模化程度较低、生物安全水平仍待提升、养殖环境更为复杂、多种疫病仍将长期存在,我国猪用疫苗潜在的头均费用将超过美国当前水平。美国头均生猪疫苗费用约20元,中国目前仅8元多。若按照7亿头猪,头均30元疫苗费用计算,则我国猪用疫苗的潜在空间至少为210亿元,而2018年不到60亿。


  在销售模式方面,招采苗转市场苗有望加速推进。我国动物疫苗强制免疫类,主要由农业部门指定企业生产,每年由政府招标。非强制免疫类由市场主体自行生产销售。


  然而,政府招采苗存在的问题引起行业关注。政府招标采购的规则主要是“价低者中”,一定程度上导致价格恶性竞争,同时对疫苗质量产生负面影响。此外,动物强制免疫疫苗的发放依靠区县、乡镇兽医站,而非企业主体,存在疫苗运输不规范、疫苗有效利用率低等现实问题。


从政策制定方面来看,原农业部在《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》中明确提出“完善强制免疫政策和疫苗招标采购制度,明确免疫责任主体,逐步建立强制免疫退出机制”。


  2016年7月21日,原农业部联合财政部发布公告,猪瘟与高致病性蓝耳病暂不实施强制免疫政策,有条件的养殖场可先打后补。逐步实现养殖场自主采购、财政直补。这意味着,动物疫苗招标制度出现重大调整。政策一出,受到了各方欢迎。


  前述《计划》也提到,各地要加快推进“先打后补”,结合实际制定细化实施方案,力争在2020年实现规模养殖场全覆盖。


在市场疫苗成为趋势的背景之下,企业的研发也将成为其未来竞争力的核心。今年以来,我国疫苗企业在研发体系建设和研发资金投入方面的力度均在加大,疫苗企业的研发能力有望得到显著提升。



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