新闻分析

连月来，猪肉价格的大幅上涨无疑让老百姓体会到了不小的压力，作为中国老百姓日常最重要的肉食来源，猪肉的价格可以说跟普通人的生活息息相关。

　　然而，这一轮猪肉价格的上涨除了“ 猪周期 ”的因素外，更重要的是面临不利的外部因素影响——非洲猪瘟，

还有一部分内部因素影响，有些地方搞一刀切，以环保等因素盲目关停养猪场导致产能下降。

　　从去年8月爆发猪瘟疫情以来，全国各地有关部门通力协作、连续奋战，取得了阶段性成效。

目前，全国25个省区市的疫区已经全部解除封锁。总体看，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，正常的生猪生产和运销秩序正在逐步恢复。

　　不过，这场猪肉价格上涨从一开始就备受中央关注，国务院常务会议及时研究并出台了一系列举措来平抑猪肉价格。

可以说，这些举措的出台及时有力地制止了猪肉价格继续大幅上涨的势头，并稳定了市场预期。

　　那么，针对部分地方一刀切以环保理由关停的养殖企业，国务院会议和生态环境部也及时出台了非常有针对性的措施来制止这种行为，

要求立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，“绝不能打着环保的旗号，借改善环境质量之名，随意扩大禁养区的范围。

”避免清理代替治理，严禁“一律关停”等简单做法。这些政策都十分有针对性地为恢复稳定生猪生产奠定了基础。

　　除了这些举措外，国家储备肉制度是此次平抑猪肉价格非常行之有效的方法。国家多部门出台的政策由于有滞后性，

从政策出台到产生效果往往会需要一段时间，那么这个时间段内，由国家和地方来投放储备肉无疑会对市场价格产生非常直接的平抑效果。

　　其实，猪肉市场在运行中难免会出现供求失衡现象，而储备肉制度则是国家利用市场机制直接调节供求、缓解失衡的一个重要手段。

作为微观经济政策的一种应急性制度安排，国家储备肉不仅在居民消费中扮演着“ 急救队 ”的角色，其旺储淡销运作机制也有助于降低养殖户的市场风险。

当然，我国的国家储备肉制度还存在着一些问题，需要在优化结构、突出重点等方面逐步完善，以更好地实现其政策目标。

　　不过，尽管面临诸多不利因素的影响，但是这一场应对猪肉价格大涨的仗却打得很有章法。首先是中央高度重视，直面问题，

一个月之内召开两次国务院常务会议，并出台多条举措。其次是国家各相关部门积极出台细则来解决相应的问题，并提供政策制度支持。

再次是国家的储备冻肉制度，就像水坝一样，调节市场供需平衡，并发挥着直接的效果。

　　因此，随着国家从产、保、供、销等多层面、多举措政策的出台落地实施，生猪市场也将逐步恢复，我们完全有理由相信，

未来不久的时间内，中国的猪肉价格一定会恢复到平稳的水平。